内江市东兴区第七届人民代表大会第六次会议
各代表团继续开展审查审议和酝酿工作
4月16日，各代表团召开代表团会议继续审查、审议区人民政府、区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告，计划报告、预算报告；继续酝酿区第七届人民代表大会常务委员会副主任、委员，区人民法院院长、区人民检察院检察长候选人；区第七届人民代表大会社会建设委员会主任委员人选名单（草案）。
高梁、富溪、石子、郭北、永兴代表团
徐炼英代表说：听了政府工作报告，同时，也认真看了计划、财政和法检报告，体现了以下几点:2019年的工作，区上四大班子凝心聚力，推动各项工作落地落实，也更感受得到区政府一班人坚定政治站位，坚定使命担当，不折不扣的抓执行，这样的推进力度，也体现政府一班人兢兢业业、勤勤恳恳地在推动经济社会发展。政府工作报告总结成绩是客观的、是公正的、是实事求是的，没有很多豪言壮语、华丽辞藻，用很朴实平实的语言，用数据说话，真实地再现2019年所做的工作。在提到我们2019年工作亮点的时候，GDP增速、工业总产值增速、民营经济增加值增速、服务业增加值增速这四项体现经济发展质量的重要指标均排在全市第一，也体现了我们在2019年经济稳增长、持续向好的态势，展示了去年一年区政府抓经济工作取得的实效。
人大常委会的报告，政治站位高，政治立场非常坚定。2019年，人大常委会一班人围绕全区中心工作开展调研，大量到一线调研工作落实的情况、调研执法情况，有效助推、大力促进全区经济社会发展。在调研脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、项目建设后，推动各个部门整改落实。同时，在依法监督、自身建设等方面都做了大量卓有成效的工作，特别是在加快东兴法治发展、改善民生、维护社会稳定方面做出了艰辛努力。
2019年，本团的5个镇在乡村振兴产业发展方面都走出了自己特色发展的路子，比如高梁镇的荷花谷、巨黄竹，富溪镇的“富溪香村”，石子镇的万亩中药材种植基地，郭北镇的九根树村“夏满蜜桃”基地，永兴镇的香趣食品厂、闻家冲市级垃圾处理中心。同时，在面对新冠肺炎疫情防控，我们的基层代表，特别是村（社区）干部、基层网格员都做出了巨大的牺牲，教师积极参与卡点值守中，企业家积极捐款捐物，为疫情防控工作贡献自己的力量。
庹光明代表说：这几天听取的报告写得好写得巴适，我是来自石子的基层代表，根据走访老百姓了解到的情况建议：一是尽快推进“双挂钩”项目后续住房建设工作，此项目于2012年实施，迄今8年多时间，但还有200多户住房未修建，群众怨声载道；二是2016年桂林堤被洪水冲毁，取水困难，导致白合、石子片区群众生产生活用水无法得到保障，建议及早修复。
邓利军代表说：政府工作报告立志高远、主题鲜明，思路清晰、概阔全面，目标明确、催人奋进，是个政治站位高、看齐意识强，求真务实、开拓创新的好报告。一是“实”，内容全面又精炼，数据详实不夸大；二是“快”，经济社会发展成绩喜人，地区生产总值增长幅度大，人民生活条件明显改善；三是“好”，经济实现了又快又好的发展，众多民生工程的实施，使人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高；四是“稳”，过去一年来，国家大事多、喜事多，维稳形势一度十分紧张，区委区政府采取各项一系列积极有效措施，保持了社会稳定，使群众安居乐业；五是“诚”，总结了经验，指出了不足，体现了我们的政府是一个诚信的政府，是一个有勇气、有担当、有责任的政府。2020年的重点工作的部署，我认为有三个方面：一是发展是重点，继续推动经济快速发展；二是民生是核心，凸显政府执政为民理念；三是作风是保障，确保工作目标完成的实现。对于乡村基层治理方面，提几点建议：一是健全机制，完善制度。1.进一步建全村级党务、村务、财务公开制度，加强“三务”公开规范化管理；2.充分发挥村规民约的基层治理作用；3.进一步完善村级重大事项、“四议两审三公开”制度；4.进一步完善村干部“双述双评”制度；5.进一步加强村务监督委员会规范化建设。二是管理好干部。1.做好政策的“宣传员”；2.做好发展的“领航员”；3.做好民意的“调研员”；4.做好矛盾的“勤务员”。
邹文章代表建议：户厕改造由村民自建，一是可以简化程序，二是可以缓解项目资金压力，三是可以保障质量。
郑皆银代表说：对于人大工作报告，觉得很“实”。对其他工作报告提几点建议：一是脱贫攻坚壮大集体收入如何落实监督的问题，由区上出台相关政策，监督、约束情况落实；二是承办代表批评建议意见的部门，及时办理落实代表批评建议意见；三是提出制度保障、提高基层干部待遇，提高基层干部的积极性和稳定性。
王德华代表说：对几个报告表示满意，内容丰富，提出的问题客观实际。建议：一是对政府工作方面，由政府提出乡村振兴的长远规划，积极争取项目，缩小城乡差距，完善农村基础设施建设，刺激农村市场；二是对财政工作方面，一方面要做好自身收入应收尽收，另一方面要积极争取税源，出台相关政策，发展第三产业，刺激消费、增加税收；三是对人大工作方面，人大工作面临着改革，要加强组织对人大代表的培训，积极发挥人大代表的作用。
何德超代表建议：一是尽快维修改造郭北到长坝山道路；二是长坝山上有六个村均处于长坝山森林公园核心区域，因此，村民审批十分困难，望有关部门解决。
马忠明代表说：对政府工作报告表示赞同，从七个方面总结了成绩，六个方面梳理了问题，十个方面安排工作，总的来说，总结成绩实事求是，梳理问题一针见血，对下一步工作安排，目标明确、具体、操作性强。建议：就提升卫生健康水平方面。一是加大对基层医疗卫生领域的投入；二是现“医药、医疗、医保”三驾马车，各自为政，建议加强之间协调合作；三是加大社区、乡镇卫生院的投入，便于社区、乡镇卫生院在应对人口老龄化问题时发挥主体作用。
胡 毅代表说：报告主题突出，立志高远，总览全局，思路清晰，目标明确，措施有力，报告对问题分析非常透彻，形势判断非常准确。报告详细总结了2019年的工作成绩，鲜明提出了2020年的发展思路，奋斗目标。建议：目前，疫情得到了有效的控制，但在后续发展的过程中，我们要解放思想，抓住机遇，在发展的同时，当然也不能放松对疫情的防控。
胡 英代表说：我完全赞同三个报告，谈两点感受，一是报告深刻透析了当前形势，二是客观指出了面临的困难和问题。建议：一是希望有关部门出台相关政策，解决教育不均衡发展的问题；二是规范管理校外培训机构，规范培训机构办学条件，规范收费标准。
椑木、双桥代表团
罗 伟代表说：我对所有的报告表示赞同。经过区划调整后，椑木镇与主城区联系越发紧密，城区规划逐渐完善，但城区至椑木公交车次较少，无法满足如今社会经济发展的需要，也让许多群众感到不便。建议：增加公交车次数和线路。第一，增设公交站点，尽量把各个乡镇都联结起来，更能促进乡村振兴的发展，提高大家去郊区旅游赏景的积极性。第二，加大交通惠民政策，让乡镇岁数大的老百姓和城区一样享受老龄公交卡。
谭顺芬代表说：对报告无意见，完全赞同。2019年的工作成绩突出，作为参与者我感到无比自豪。今年是脱贫攻坚决胜决战年，但目前财政侧重点主要在于低保落实，而临时救助资金不足。从长远发展来说，脱贫需要社会救助兜底，东兴区产业发展定位不够清晰，财政投入较薄弱，对乡村振兴政策的研究不够，一味用低保政策兜底反而会引发一些信访纠纷，让基层干部有力无处使。建议：区政府继续加大产业发展投入，加强临时救助的力度，突破基层发展中的瓶颈。
尧宗伟代表说：我对人大报告感想有三点：一是客观、真实、全面，用数据说话，从四个方面对2020年人大工作进行了方方面面的安排布置；二是始终贯穿了坚持党的领导，政治站位高。接下来我会把党的主张更好的变成人民群众的自觉行动；三是更加关心关注民生问题，实现从为民做主到由民做主的转变。建议：目前双桥镇基础设施建设不足，技术力量不够雄厚，配套产业链不齐。一是请区政府加大政策扶持，特别是在蚕茧市场价格不稳定时，给予适当的价格保护性支持；二是加大资金投入，对蚕桑园区的基础设施及相关的生产设施应给予项目资金扶持；三是加大招商引资力度，想方设法引进蚕桑加工企业和其他能帮助蚕桑发展的企业，解决桑葚、蚕茧等产品的销售渠道。
林维美代表说：我从所有的报告中深刻感受到，中国的发展离不开我们在座所有人的努力，离不开每一位中国人的努力。虽受到疫情影响，但我们2020年的目标任务并不低，也出台了很多举措去确保圆满完成目标。作为一名代表，我会对会议精神进行再学习再贯彻，把自己乡镇的人代会开好，落实各项工作，特别是落实民生实事项目。经区划调整后，椑木镇幅员面积达116平方公里，人口11.5万人，之前的规划已不适合现在的发展需求，建议：区政府统筹，及时做好椑木发展规划。
贺 诚代表说：在实际工作中，因为政策标准不够清晰，对帮扶对象是否适合临时救助、低保政策的评定难以拿捏；目前民生实事项目试点工作推进不畅。同时近年来消防压力较大，场镇的消防工作推进困难。建议：一是区政府划拨资金到乡镇，并支持人大监督履职，自主开展惠民项目；二是区政府给予一定资金，充实乡镇消防队伍力量 。
田家、白合、永福代表团
曹 明代表说：人大、法院、检察院3个报告有个共同点，求真务实，完全赞同。人大报告充分反映几个方面：一是旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导。不断提高政治站位，坚决贯彻区委决策部署，坚持依法行使任免权。二是坚持以人民为中心，着力增进人民福祉。聚力开展脱贫攻坚，高度关注民生民意，积极回应群众关切，着力促进乡村振兴。三是围绕全面依法治区，持续建设法治东兴。主动做到依法行权，督促政府依法行政，促进“两院”公正司法，抓好人大信访工作。四是不断强化履职保障，发挥代表主体作用。丰富代表履职活动，强化履职服务保障，抓实意见建议办理。法院、检察院报告，全篇数字贯穿始终，用数据说话，体现了法治的尊严，维护了公平正义。
马万银代表说：6个报告简、新、实，完全赞同。简：文风朴实，文字简练，没有华丽辞藻。新：工作中有创新工作机制，比如民生实事项目由人大代表票决、法院《小额诉讼程序适用指导细则》。实：所有报告客观真实，对过去一年的工作认真总结。对人大工作报告的感受：一是始终坚持党的领导，把党的领导贯穿于开展人大工作的全过程；二是人大工作紧紧围绕区委中心工作，认真开展有效的法律监督和工作监督；三是办理人大代表的批评建议意见，质量逐步提高；四是人大加强了执法检查，通过执法检查，推动了法律在各项工作的有效实施。法院、检察院报告从报告中体现的数据，反映了两院过去一年所付出的艰辛和努力，取得不少成绩。政府工作报告客观真实，反映一年的工作，成绩以数据说话，对存在的问题毫不掩饰，对2020年工作重点思路清晰，定位准确，分类施策。作为基层代表，建议：法院结合文化科技法律三下乡，制作一些普法宣传资料和案例资料，大力普及法律法规知识，使老百姓懂法知法守法。
杨帮弟代表说：6个报告共同特点政治站位高，2019年成绩总结客观真实，2020年工作安排思路清晰，可操作性强，完全赞同。政府工作报告运用了大量数据，看出2019年区政府工作何其艰辛，带领全区人民取得的成绩有目共睹，成绩斐然。对2020年工作从10个方面做出安排，充分利用区位地理优势以及国家战略大局，工作计划切实可行，思路清晰，方向明确。建议：一是依法行政方面，从政府工作报告来看，依法行政水平有待提高，建议厘清各级各部门职能权责，明确制订各级各部门权限清单。二是政府工作报告2页、3页“人均集体经济收入达16.7元”中“达”字删除，因为16.7元金额不多，“达”字不妥。三是群众在法院办事时，打印资料不方便，建议法院在便民服务上注重细节。
李召平代表说：对检察院报告完全赞同；法院报告5页“一线双核”与大会报告时所提“一案双核”不符；人大工作报告坚持政治立场，坚持党的领导，围绕区委的决策部署开展工作，为具体指导乡镇人大工作起到了示范表率作用，比如人大在关心代表、保障代表履职上做到很好。政府工作报告2020年工作中多次提到田家，作为田家代表，感觉未来光明，振奋人心，但如没有区委、甚至市委领导，前途虽光明，道路仍曲折。建议：一是扩大内江十中招生名额，因田家十中因招生名额限制存在读书难问题，增加招生名额有利于内江十中的发展，有利于推动田家场镇经济发展。二是将秸秆粉碎及粪便结合起来生产有机肥，既解决专合社肥料供应，又解决秸秆禁烧、畜禽粪便污染环境问题。三是法院报告11页第一段“各位代表、各位委员关心支持的结果”及13页第一段“自觉接受代表委员、新闻媒体和社会各界监督”建议将“各位委员”“委员”删除。
刘昌志代表说：主要就垃圾、厕所、污水三大革命中垃圾革命问题谈谈几点感受。垃圾革命问题是解决农村环保问题及建设美丽幸福东兴的至关重要问题，为解决垃圾问题，内江市启动垃圾PPP项目，在区委强力推动下，在全市取得较好成绩。2020年是垃圾PPP项目至关重要的一年，要做好三个方面：一是硬件设施必须到位，建成6个站；二是垃圾收集网点必须要全力推进、设置完毕；三是运营方案必须明确。建议：一是区政府高度重视PPP运营方案的确定；二是区政府要高度重视园区环保问题，特别是园区工业垃圾处理，工业垃圾按照国家相关要求，要实行自行处理，区政府需督促中再生公司完善基础设施，购买工业垃圾处理设施设备，企业必须落实法律法规相关规定，建立机制；三是法院报告中2019年每个法官平均结案率217件，法官每个工作日审结一个案件，故此，建议2020年法院在行政处罚执行上，给区政府相关执法执法部门建立一种快捷的行政执法处罚联动机制。
黄春霞代表说：鉴于内江市市政府举办大千美食甜美内江消费活动，倡议各位代表关注餐饮企业发展，合理消费、繁荣市场，推动东兴区经济的发展。
李世宏代表说：对6个报告表示赞同。政府工作报告主题鲜明，思路清晰，方向明确，令人振奋，催人奋进。建议：一是区政府继续加大公立医院基础设施建设力度，加大医护人员的培训，加大传染病防疫知识的宣传和普及，重视传统中医药的传承和发展。二是合并乡镇后，将我区大清流河沿线乡镇公路全线贯通，提档升级，增开农村客运交通，促进沿线经济发展、商贸流通。三是在政府工作报告中增补农村档案服务乡村振兴内容。
东兴、西林、新江、胜利、高桥、军队代表团
张 彤代表说：政府报告站位高，不管是从2019年的总结还是从2020年的工作都说得非常详细。建议：一是加强基层各方面资金保障。二是请上级直面问题，帮助基层解决实际困难。
黄 敬代表说：不管是从去年的创卫和今年的新冠还是平时的工作，基层工作人员加班多。建议：一是春节假期能否延长到15天。二是平时时间休息增加到2.5天。
樊齐刚代表说：各项报告用数据反映了上一年政府做的实事，对2020年各项工作也做了要点说明。建议：一是由于新冠疫情还未结束，请政府对怎样恢复各企业经营发展做深入研究，并作为今年的民生大事来对待。二是各部门关注一下城区的老旧院落，尤其是楼层高又未安装电梯的楼层改造，将其作为民生大事来办，每年做出计划。三是关注离退休人员。
李 扬代表建议：东兴街道很多早期还房没有电梯，家里有老人的出行很不方便，希望还房也能安装电梯。
双才、杨家、平坦、顺河代表团
林安金代表说：我作为区人大常委会组成人员之一，就代表批评意见减少的原因分析如下：一是由于区财政资金紧缺，代表建议批评意见，没有得到较好解决；二是一府两院的工作越做越好，问题得到解决；三是各单位工作态度比较好，与代表沟通比较充分。法检两院的报告，体现如下三个特点：一是变化较大。整个法检两院干警精神面貌有很大提高，工作积极性、工作纪律有力很大的变化；二是工作扎实，两院紧紧围绕区委工作中心、工作大局开展工作，审判工作和业务工作很扎实，用数据说明了取得的成效，为区委保驾护航，有很强的中心意识和大局意识；三是两院的形象越来越好，负面反映减少。建议：一是加强干警教育管理不放松，加强内部监督管理，特别是案件审判和纪律的监督；二是希望两院积极参与全区普法工作，结合工作实际，用典型案例，对党政机关、学校、卫建系统等单位进行针对性的宣传；三是切实履行法律监督职责，检察机关对扫黑除恶要提前介入，理清涉黑涉恶界限；四是两院要认真研究改革后的新情况，建立激励机制，提高两院干部待遇。
成大海代表说：政府工作报告贯彻了实事求是、与时俱进的思想，报告鼓舞人心、催人奋进。报告体现以下特点：一是讲成绩恰如其分。用事例和数据体现出全区一年来在三大攻坚战、产业项目推进等方面做了大量工作，取得了显著的成绩。概括全面、客观、真实，充分表现了区政府具有较高的执政能力，应对复杂局面的能力，宏观调控能力和驾驭经济工作的能力；二是讲问题实事求是，报告在肯定成绩的同时，毫不回避的指出当前存在的问题，毫不避讳，分析深刻，把困难和问题毫无保留的展现在了全区人民面前，表现了区政府不畏惧困难的工作作风；三是讲发展更加务实，报告在安排部署今年工作时，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣区委的“112363”工作，思路清晰、高屋建瓴，目标明确、重点突出，措施具体、切实可行，报告从十个方面指出东兴区今年的工作重点，为全区人民构画了宏伟蓝图，给全区干部群众足够的决心、信心和期望，凝聚人心，激发斗志。完全赞同这个报告。区人大的报告，完全符合东兴区改革发展的大局，符合人大工作的实际，区人大常委会始终坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，注重推进经济高质量发展，推进民生持续改善，推进依法治区，紧紧依靠广大人民群众和人大代表，依法履行人大的职能，做了大量工作，体现了人大围绕中心服务大局的政治担当和干事创业务实为民的责任意识，报告思路清晰、文风朴实，总结成绩实事求是，分析问题客观存在，安排今年工作重点突出。对计划、财政、法检的这几个报告也完全赞同。
杨明超代表说：政府报告紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，字里行间展现出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是一份符合东兴区发展的施工图、作战图，是一份合格的答卷，对报告完全同意。人大报告充分彰显了区人大在区委的坚强领导下，围绕区委工作中心，依法履职。法检两院报告紧紧围绕司法公正、公平正义和区委中心工作，为全区发展保驾护航做出了不可磨灭的贡献。建议：一是对东兴区用好“双百”城市建设主战场优势提出以下建议：1.主动融入;2.主动作为;3.坚持高质量高标准发展;4.坚持综合治理,补齐短板,营造良好氛围。二是作为双才基层代表提出建议：1.进一步打造高素质、忠诚、干净、担当的干部队伍；2.加紧启动区级部门、乡镇职务与职级并行；3.完善村级建制调整后续工作，解决离任干部社保问题；4.增加乡镇公益性岗位指标，弥补乡镇清扫、保洁等工作经费不足。
杨定忠代表说：几个报告内容充实、丰富，没有意见。建议：一是加紧完善农村产权制度改革的扫尾工作，并做到数据准确；二是加大对偏远、困难乡镇财政资金的扶持力度；三是加快对东乡农民运动老房子的维修改造进度。
邓祥正代表说：政府工作报告，总结了成绩，实事求是，有数据、有实例，查找问题实实在在。下一步，平坦将在今后的工作中，结合内达高速建设，努力打造平坦特色亮点。人大报告通篇贯穿坚持党的领导，报告旗帜鲜明讲政治。人大2019年的工作成绩突出、有作为，体现以下几点：一是服务全区经济高质量发展；二是以人民为中心，增进了全区人民的福祉；三是助推生态文明建设、建设美丽东兴；四是全面推进依法治区。建议：加快双椑路的建设。